人工智能被列入立法規(guī)劃
一年一度的兩會又開始了!
從人工智能被寫進(jìn)政府報告那一年開始,兩會上的科技色彩也越來越濃厚。就在剛剛,全國人大發(fā)言人張業(yè)遂表示,人工智能相關(guān)的立法項目已列入立法規(guī)劃。
而諸如李彥宏、馬化騰、雷軍等科技圈的大佬們也是獻(xiàn)言獻(xiàn)策,從提案到答記者問,我們也總結(jié)了他們在今年兩會上的“科技聲音”。
關(guān)鍵詞一:AI和民生
細(xì)看今年科技圈人大代表的提案,大家紛紛圍繞醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域,提出了技術(shù)在改善民生中遇到的瓶頸以及可行的政策引導(dǎo)。
去年“一塊屏幕”的新聞引起全國范圍內(nèi)對技術(shù)變革教育的討論,長期關(guān)注教育的網(wǎng)易丁磊在提案中提出,要搭建城鄉(xiāng)一體化的“網(wǎng)絡(luò)數(shù)字學(xué)?!?,探索“AI+教育”,通過一系列智能硬件,將網(wǎng)絡(luò)授課和AI技術(shù)有效結(jié)合,打通教、學(xué)、練、測、評各環(huán)節(jié)。
雷軍則建議國家研究、制定和出臺關(guān)于智能交通的中長期發(fā)展目標(biāo),制定相應(yīng)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如無人駕駛汽車的安全責(zé)任、技術(shù)試驗等問題。
智能交通之外,雷軍也談到了“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略,他提議國家有關(guān)部門制定出臺5G農(nóng)業(yè)應(yīng)用補貼和優(yōu)惠政策,因地制宜打造智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)并逐步推廣,提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高科技應(yīng)用。
在AI醫(yī)療方面,李彥宏依然有話說,他建言完善當(dāng)前的電子病歷管理制度,加快推進(jìn)電子病歷的科研和應(yīng)用,同期也要完善數(shù)據(jù)應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律保障。
王小川今年也在持續(xù)關(guān)注醫(yī)療改革問題,他提出應(yīng)加快釋放數(shù)字家庭醫(yī)生潛力,賦能基層衛(wèi)生服務(wù),并倡議人工智能領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)開放。
談醫(yī)療的智能化,不可避免要涉及當(dāng)前的數(shù)據(jù)隱私保護(hù),這也是此次兩會中科技大佬們提案的關(guān)鍵詞之一。
關(guān)鍵詞二:數(shù)據(jù)開放和隱私
數(shù)據(jù)可以說是互聯(lián)網(wǎng)社會中像原子般的存在,它也是當(dāng)前以深度學(xué)習(xí)為代表的AI技術(shù)的基礎(chǔ)之一。王小川、馬化騰以及周鴻祎也在兩會期間不約而同地提到了這塊內(nèi)容。
以數(shù)據(jù)開放為例,王小川在提案中表示,當(dāng)前我國公共數(shù)據(jù)開放仍面臨開放程度有限,開放質(zhì)量欠佳等問題,數(shù)據(jù)環(huán)境封閉制約人工智能民生領(lǐng)域發(fā)展,數(shù)據(jù)潛能尚未完全釋放。他提議加大公共數(shù)據(jù)開放力度廣度。
同樣坐擁上億用戶數(shù)據(jù)的百度也提到了當(dāng)前的數(shù)據(jù)使用情況,李彥宏提出在AI落地到產(chǎn)業(yè)過程中,比如智能交通和電子病歷方面,國家應(yīng)該建立數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制。
談及數(shù)據(jù)開放和共享,特朗普在今年1月底簽署了《開放政府?dāng)?shù)據(jù)法案》,該法案制定的初衷就是為了支持美國的人工智能發(fā)展,擴(kuò)大研究人員對政府?dāng)?shù)據(jù)的訪問權(quán)限。
同樣回到國內(nèi),數(shù)據(jù)的開放和共享正在成為技術(shù)落地的關(guān)鍵。
而圍繞數(shù)據(jù)隱私保護(hù),則涉及到技術(shù)的倫理道德層面,從去年的Facebook數(shù)據(jù)泄露事件開始,數(shù)據(jù)隱私成了不少企業(yè)頭上懸著的達(dá)摩克利斯之劍。
馬化騰兩會建言中提到,應(yīng)加快研究數(shù)據(jù)、人工智能、基因編輯等新興技術(shù)領(lǐng)域的法律規(guī)則問題,如在數(shù)據(jù)規(guī)則方面,應(yīng)進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計,建立數(shù)據(jù)收集、利用與保護(hù)的基本規(guī)則秩序,防范并打擊數(shù)據(jù)濫用行為。
數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)安全,這兩者的邊界線往往是模糊的。一方面企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)需要大量的數(shù)據(jù)推動技術(shù)落地,另一方面,也要守住數(shù)據(jù)取之有道的那條紅線。
在今天全國人大的開幕發(fā)言中,張業(yè)遂也提到了制定個人信息保護(hù)法列入本屆立法規(guī)劃,會爭取早日出臺。
關(guān)鍵詞三:5G和物聯(lián)網(wǎng)
以今年的MWC為界,5G成為運營商、手機(jī)廠乃至芯片廠最核心的關(guān)鍵詞。同樣在今年的兩會上,也有不少關(guān)于5G的提案。
雷軍在回答記者采訪時提到,“5G最重要的還是對IoT的影響,而小米的AIoT是核心戰(zhàn)略。所以,5G對小米蠻重要的。此外,5G對現(xiàn)有的通訊、無人駕駛等都有重大影響?!?/p>
在兩會提案中,雷軍則從工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、無人駕駛和車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)四個方向,建議國家提前布局5G產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動5G與物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新融合發(fā)展。
中國聯(lián)通研究院院長張云勇在兩會期間回道,“今年下半年,5G手機(jī)將零星上市,大規(guī)模要等到明年兩會這個時候。”
除了人大代表們的獻(xiàn)言獻(xiàn)策,5G也第一次真正“走進(jìn)”了人民大會堂。中央廣播電視總臺架設(shè)了“中央廣播電視總臺融媒體展示平臺”,利用5G新媒體實驗平臺,通過4K超高清頻道直播信號,在會議期間展示了5G·4K集成制作的成果。
在物聯(lián)網(wǎng)方面,聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶則提出,加強對智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,細(xì)化落地執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn);除此之外,要加強對智能物聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)桿案例打造,由點及面推廣復(fù)制可行性的經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞四:技術(shù)倫理道德和法規(guī)
當(dāng)新技術(shù)滲入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),乃至于我們的日常生活,必然會帶來倫理道德的挑戰(zhàn)。對此,馬化騰和李彥宏都在今年兩會上提出了一些建議。
馬化騰表示,應(yīng)該加強科技倫理的制度化建設(shè),在國家層面制定倫理準(zhǔn)則,引導(dǎo)和規(guī)范新技術(shù)應(yīng)用,在國際層面積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定,推動新技術(shù)領(lǐng)域的全球治理,比如加快研究數(shù)據(jù)、人工智能、基因編輯等新興技術(shù)領(lǐng)域的法律規(guī)則問題。
李彥宏也提到加強人工智能能倫理研究,他建議由政府主管部門牽頭,組織跨學(xué)科領(lǐng)域的行業(yè)專家、人工智能企業(yè)代表、行業(yè)用戶和公眾等相關(guān)方,開展人工智能倫理的研究和頂層設(shè)計。同時,李彥宏在采訪中表示現(xiàn)在談AI立法不應(yīng)該太超前。
如開頭提到,全國人大發(fā)言人張業(yè)遂表示,全國人大常委會已將一些與人工智能密切相關(guān)的立法項目,如數(shù)字安全法、個人信息保護(hù)法和修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等,列入本屆五年的立法規(guī)劃。同時把人工智能方面立法列入抓緊研究項目。
可以預(yù)見的是,技術(shù)的倫理道德以及法規(guī)的界線,將會一點點浮出水面。
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