工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在第六屆智能制造國(guó)際會(huì)議（2018）上做主旨報(bào)告，就我國(guó)智能制造的發(fā)展談了三個(gè)方面的情況，與大家交流、分享。

一、目前我國(guó)智能制造發(fā)展的情況

2015年，中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)制造2025》，明確將智能制造作為主攻方向。三年多來，我們積極加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育為抓手，智能制造發(fā)展取得了明顯成效，全社會(huì)推進(jìn)智能制造的氛圍在逐漸形成，國(guó)際合作穩(wěn)步推進(jìn)，有力推動(dòng)了制造業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快。一批具有較高水平的數(shù)字化車間/智能工廠初步建成，多種典型智能制造新模式推廣應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐明顯加快。據(jù)賽迪研究院統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已經(jīng)初步建成208個(gè)數(shù)字化車間/智能工廠，其中電子信息、電力裝備、動(dòng)力電池等領(lǐng)域的32個(gè)數(shù)字化車間/智能工廠達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。在服裝、家居等領(lǐng)域，形成了面向用戶個(gè)性化需求的大規(guī)模定制生產(chǎn)模式；在航空航天、汽車等領(lǐng)域，形成了涵蓋設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造模式；在電力裝備、工程機(jī)械等領(lǐng)域，形成了遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)新模式。目前已經(jīng)有155家單位向相關(guān)行業(yè)復(fù)制推廣了805個(gè)項(xiàng)目。

二是促進(jìn)供給支撐能力顯著提升。一批關(guān)鍵技術(shù)裝備、工業(yè)軟件、系統(tǒng)解決方案等實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新集成應(yīng)用，智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全等方面建設(shè)取得明顯效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年已突破并應(yīng)用了4700余臺(tái)套關(guān)鍵技術(shù)裝備，開發(fā)了1700多套工業(yè)軟件，申請(qǐng)專利1300余項(xiàng)。初步建立了國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已有7項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、74項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，還有90項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草案獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。此外，還建設(shè)了多個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育了航天云網(wǎng)、樹根互聯(lián)網(wǎng)等20余家商業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是促進(jìn)了新舊發(fā)展動(dòng)能的加快轉(zhuǎn)換。在智能制造工程的帶動(dòng)下，工業(yè)機(jī)器人、增材制造、工業(yè)傳感器等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。以工業(yè)機(jī)器人為例，近三年來，中國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺，保持高速增長(zhǎng)。2017年工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量突破13萬臺(tái)套，同比增長(zhǎng)68.1%，市場(chǎng)規(guī)模約占全球的1/3，連續(xù)五年成為全球第一大應(yīng)用市場(chǎng)。又如，增材制造行業(yè)總規(guī)模從2015年的55億元增加到2017年的100多億元，年均增速超過30%。與此同時(shí)，智能制造的發(fā)展還帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用落地，吸引了華為、百度、騰訊、阿里等眾多信息通信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，開展面向制造企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)。

總體來看，過去幾年中國(guó)智能制造取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍然存在一些問題和不足。如：對(duì)智能制造規(guī)律的認(rèn)識(shí)和理解還不夠深入、供給支撐能力仍有明顯短板，應(yīng)用推廣的深度廣度不夠、服務(wù)能力不強(qiáng)等等。

二、進(jìn)一步加快發(fā)展智能制造的重要意義

習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開制造業(yè)質(zhì)量效力提升的支撐。加快發(fā)展智能制造，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，是推動(dòng)中國(guó)制造邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

第一，加快發(fā)展智能制造，有利于提高供給體系質(zhì)量、推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革。高質(zhì)量發(fā)展階段要有高質(zhì)量的供給體系。從微觀層面看，就是供給端能夠跟上消費(fèi)升級(jí)的需求，提供更多高質(zhì)量、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。歷經(jīng)改革開放四十年的高速發(fā)展，我國(guó)模仿型、排浪式消費(fèi)階段已走入尾聲，個(gè)性化、多樣化、高端化消費(fèi)漸成主流，人民群眾對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、性能和安全的要求明顯提高，對(duì)各類新興業(yè)態(tài)和新型服務(wù)的需求與日俱增，低端過剩、高端不足已成為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展中十分突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。從宏觀層面看，我國(guó)制造業(yè)無論是勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用效率，還是投資回報(bào)率、全要素生產(chǎn)率，與國(guó)際先進(jìn)水平相比都有相當(dāng)大的差距。要改變這一局面，智能制造是一個(gè)重要路徑。發(fā)展智能制造，推動(dòng)從設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、管理到服務(wù)的全價(jià)值鏈優(yōu)化提升，能夠有效縮短產(chǎn)品研制周期，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，滿足個(gè)性化、多樣化、定制化的需求，帶動(dòng)制造業(yè)供給體系整體質(zhì)量效益的提升。

第二，加快發(fā)展智能制造，有利于優(yōu)化升級(jí)要素結(jié)構(gòu)、推動(dòng)制造業(yè)效率變革。在過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展主要的是勞動(dòng)力、資本、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的投入，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的背后，存在著發(fā)展方式粗放、質(zhì)量效益偏低等諸多深層次結(jié)構(gòu)性矛盾。隨著新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，像互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新突破和滲透應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向演進(jìn)革新。在這一進(jìn)程中，數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)作為新型效率型生產(chǎn)要素，不僅自身成為創(chuàng)造新價(jià)值的重要源泉，也為傳統(tǒng)生產(chǎn)要素賦能，大大提升了制造業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益?？梢灶A(yù)見，未來制造業(yè)的質(zhì)量發(fā)展，將越來越多地取決于新型生產(chǎn)要素投入。順應(yīng)這一重大趨勢(shì)，根本的就是要推進(jìn)工業(yè)化和信息化深入融合，大力發(fā)展智能制造，優(yōu)化升級(jí)制造業(yè)的要素結(jié)構(gòu)，推動(dòng)制造業(yè)加快向更多依靠新型生產(chǎn)要素的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。

第三，加快發(fā)展智能制造，有利于構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、推動(dòng)制造業(yè)動(dòng)力變革。創(chuàng)新是引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前，創(chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)。技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新已經(jīng)很難再依靠單個(gè)創(chuàng)新主體獨(dú)立完成，需要整合產(chǎn)學(xué)研用等各方面的力量，發(fā)揮企業(yè)主體作用，打造網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。智能制造并不是某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)技術(shù)的簡(jiǎn)單組合，而是裝備、軟件、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要素的系統(tǒng)集成。發(fā)展智能制造，打通全產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)用導(dǎo)向、以用促新，能夠有效推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建和完善，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三、加快推進(jìn)智能制造的總體考慮

近年來，制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型已成為大勢(shì)所趨，世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛作出戰(zhàn)略布局。例如，美國(guó)突出創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)布局“先進(jìn)制造”和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”；德國(guó)突出制造優(yōu)勢(shì)實(shí)施“工業(yè)4.0”；英國(guó)強(qiáng)調(diào)“制造業(yè)+服務(wù)業(yè)”發(fā)展“高價(jià)值制造”；日本推動(dòng)以大數(shù)據(jù)為主的“下一代制造”。在這一背景下，中國(guó)以智能制造為重要抓手，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效，進(jìn)而支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，按照《中國(guó)制造2025》總體部署，加快發(fā)展智能制造。

一是在著力補(bǔ)齊短板上下功夫。把提升智能制造供給能力放在更為突出的位置，加快突破智能制造核心裝備及工業(yè)軟件系統(tǒng)，特別盡快補(bǔ)齊關(guān)鍵短板裝備、基礎(chǔ)零部件、系統(tǒng)軟件等卡脖子問題。建立完善多層次協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，積極營(yíng)造良好環(huán)境，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用金”等多方協(xié)同發(fā)展，建設(shè)智能制造生態(tài)體系。

二是在著力促進(jìn)應(yīng)用上下功夫。大力培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，支持企業(yè)從應(yīng)用出發(fā)，打造細(xì)分行業(yè)系統(tǒng)解決方案，強(qiáng)化集成創(chuàng)新。完善用戶、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商、裝備供應(yīng)商等協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，開展更大范圍、更深層次的應(yīng)用推廣。加快打造一批公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步降低企業(yè)發(fā)展智能制造的技術(shù)門檻和成本，推動(dòng)區(qū)域和行業(yè)智能制造發(fā)展。

三是著力在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)制修訂與推廣應(yīng)用，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)。夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和信息安全基礎(chǔ)，在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，建立信息安全機(jī)制，并開展應(yīng)用創(chuàng)新。充分發(fā)揮5G、IPv6、工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的引領(lǐng)作用，深化與先進(jìn)制造技術(shù)的融合，為智能制造向高級(jí)階段發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四是在著力擴(kuò)大開放上下功夫。從全球制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，無論是美國(guó)的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、德國(guó)的“工業(yè)4.0”、還是日本的“下一代制造”，都是為了應(yīng)對(duì)全球科技產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，促進(jìn)本國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，本質(zhì)上是異曲同工。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)智能制造領(lǐng)域的國(guó)際合作，所有支持智能制造的政策措施，將一視同仁的適用于中國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)，我們歡迎有更多的外資企業(yè)積極參與到中國(guó)智能制造發(fā)展中來。我們還要依托現(xiàn)有雙邊、多邊對(duì)話機(jī)制，開展中美先進(jìn)制造交流，加強(qiáng)與德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略對(duì)接，繼續(xù)開展中德智能制造合作示范，與日本、法國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)廣泛開展智能制造合作。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)路線圖制定和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等工作。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，共建智能制造的創(chuàng)新合作之路。

女士們，先生們！對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策。在新時(shí)代推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，我們?cè)概c各國(guó)一道，搶抓機(jī)遇，繼續(xù)秉承開放合作、互利共贏的理念，鼓勵(lì)和支持更多國(guó)家、企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與實(shí)施《中國(guó)制造2025》，共同推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。